Fiscalía de Tlaxcala debe mejorar mecanismos de transparencia: México Evalúa

• La FGJE tiene el porcentaje más alto de órdenes de aprehensión ejecutadas

Zurya Escamilla Díaz | Tlaxcala | 18 de agosto de 2026

La organización México Evalúa recomendó a la Fiscalía General de Justicia de Tlaxcala (FJGE) mejorar sus mecanismos de transparencia, dado que la mayo parte de las respuestas para integrar el estudio "Radiografía de las Fiscalías en México: evaluar para fortalecer la procuración de justicia" estuvieron incompletas o fueron nulas.

    En junio de este año, la organización presentó el estudio que tiene como propósito proponer medidas que mejoren las estructuras y resultados de estos entes, así como establecer indicadores para avanzar hacia una transición más profunda; pues señala que si bien con las reformas al Sistema de Justicia Penal acusatorio, los tribunales cambiaron su forma de trabajo para adaptarse a las audiencias orales, en las fiscalías el esquema para la integración de carpetas de investigación se ha mantenido igual que en el sistema tradicional.

    Por ello, resalta que "sin su modernización, el resto del sistema queda estancado. Su papel como intermediarias entre la investigación penal y la justicia las coloca como las instituciones más ligadas a la disminución de la impunidad".

    En consecuencia, México Evalúa indica que a través de esta radiografía busca aportar elementos para que las fiscalías puedan cumplir su misión con éxito en términos de coordinar investigaciones bien fundamentadas, representar adecuadamente a las víctimas y a las comunidades en los juicios penales para evitar que los delitos queden impunes.

    A nivel estatal, la percepción de corrupción entre ministerios públicos y fiscalía alcanzó a 66.4 por ciento de la población en Tlaxcala que les calificó como corruptos; cifra por arriba de la media nacional de 62.9 por ciento, según datos de la Encuesta Nacional de Victimización (ENVIPE) 2025. Mientras que las policías ministeriales, judiciales o de investigación, que también corresponden a la FGJE, alcanzaron una percepción de corrupción de 61 por ciento, también arriba de la media nacional de 56.7 por ciento.

    Por otra parte, el documento indica que de la totalidad de carpetas de investigación iniciadas en 2024, únicamente 18.9 por ciento contaban con una persona imputada por el delito señalado; mientras que el porcentaje restante, 81.1 por ciento, fueron iniciadas sin persona imputada.

    Con estas cifras, la Fiscalía de Tlaxcala se ubica entre las 11 con más carpetas de investigación iniciadas sin persona imputada. De acuerdo con México Evalúa, "un caso iniciado con persona detenida en flagrancia implica que se tienen los elementos necesarios para vincular a proceso de inmediato. En cambio, un caso iniciado por denuncia en el que no hay persona imputada depende más de una buena investigación que podría llevar más tiempo".

    Además, refiere que Tlaxcala es una de las nueve entidades que menos casos envía al archivo temporal, con 6.59  por ciento del total de asuntos, muy por debajo del promedio de 26.41 por ciento para el global de las entidades en el país. 

 

    En este caso, la organización refiere que en las entidades con uso mínimo del archivo temporal puede significar que hay rezago en otras etapas del proceso; mientras que un alto uso de ellas -como ocurre en Oaxaca y Jalisco donde los números llegan a 74.45 y 75.95 por ciento, respectivamente- también puede ser indicador de una práctica sistemática para evitar asuntos y dejarlos en archivo hasta su prescripción.

    Con un análisis a los delitos enviados al archivo temporal de 19 entidades, México Evalúa obtuvo que el delito que más se concentra en el archivo temporal es el robo con 45.79 por ciento de los casos; seguido de la violencia familiar, con 12.14 por ciento.

    La radiografía muestra que en la Fiscalía de Tlaxcala, es máyo el número de personal administrativo (30.63%), que el de policía de investigación (27.36%); mientras que el número de discales es de 11.22 por ciento y el de peritos de 13.78 por ciento. En este tenor, México Evalúa indica que el diseño organizacional orientado a resultados debe sumar a policías de investigación, fiscales y peritos entre 65 y 75 por ciento de la estructura de la fiscalía; sin embargo para el caso de la entidad, apenas representa 52.36 por ciento.

    La Fiscalía estatal tiene el porcentaje más alto de órdenes de aprehensión ejecutadas en el país con 93.80 por ciento al 2024 y solo 6.20 por ciento pendientes, lo que la organización atribuye a que la carga de trabajo es mucho menos con 254 al año cuando el promedio es de 7 mil 452 órdenes de aprehensión dictadas al año.

   México Evalúa indica que si bien la FGJE en Tlaxcala tiene un plan de política criminal que cuenta con diagnóstico, no establece indicadores de seguimiento -en todo el país solo el de Estado de México cuenta con ellos) y tampoco establece metas.

    "En este sentido, la práctica más conveniente consiste en diseñar planes multianuales, que permitan implementar estrategias sostenidas de priorización, asignación de recursos, fortalecimiento de capacidades investigativas y seguimiento de fenómenos criminales complejos", refiere el documento.

    Finalmente, la organización se pronuncia porque más allá de reformas a las fiscalías, se impulsen planees de transición para que avancen de la integración de expedientes a investigaciones y hacie el litigio estratégico que contribuya a regular la carga de trabajo y llevar los casos hacia la justicia al aprovechar herramientas contemplradas en la ley como los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.