Zurya Escamilla Díaz (Tlaxcala, 10 de septiembre de 2023) El pleno del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) avaló la convocatoria y el protocolo para la Consulta previa, libre e informada a los pueblos y comunidades indígenas de la entidad respecto a las acciones afirmativas para su participación y representación política-electoral, la autoadscripción calificada en la postulación de candidaturas indígenas y su integración e inclusión a órganos desconcentrados el propio ITE.
En sesión extraordinaria, el Consejo General avaló por unanimidad el acuerdo relacionado son la consulta cuya convocatoria a participar se encuentra abierta desde el 9 y hasta el 22 de septiembre; mientras que del 23 de septiembre al 1 de octubre se llevará a cabo una fase informativa; del 2 al 13 de octubre será la fase deliberativa; del 14 al 22 de octubre, la fase consultiva; del 22 de octubre al 5 de noviembre, dictaminarán los resultados; y del 13 al 24 de noviembre, el ITE difundirá los resultados y acciones afirmativa.
Durante la sesión, la consejera electoral Erika Periañez Rodríguez, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y no Discriminación, recordó que una de las finalidades del órgano electoral es fomentar los derechos político-electorales y garantizar que los grupos de atención prioritaria puedan ejercerla de forma electiva.
Destacó que en la sentencia del expediente JDC 22/2020 del Tribunal Electoral de Tlaxcala (TET), referente a la omisión legislativa parcial sobre participación política de pueblos y comunidades indígenas, el ITE debe implementar acciones afirmativas en favor de este sector de la población hasta que haya legislación en este sentido; por lo que han trazado una ruta para dar cumplimiento a esta determinación jurisdiccional.
En consecuencia, este proyecto está encaminado a asegurar que los pueblos y comunidad indígenas participen activamente en la toma de decisiones respecto a medidas que podrían afectarles; a través de la consulta y de espacios para la expresión de opiniones sobre ellas.
Periañez Rodríguez precisó que la consulta se desarrollará en tres grandes ejes: participación y representación política-electoral de las personas, pueblos y comunidades indígenas; autodescripción calificada de candidaturas indígenas; e integración e inclusión de personas, pueblos y comunidades indígenas a órganos desconcentrados del ITE (consejos distritales y municipales).
En este proceso, el Instituto fungirá como autoridad responsable; la Secretaría de Bienestar local como órgano técnico; la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) como órgano garante; y el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) como órgano coadyuvante.
Precisó que los foros regionales se llevarán a cabo en municipios con alto porcentaje de población indígenas y fácil accesibilidad para el total de 84 comunidades y un municipio que se caracterizan por tener población indígena; de modo que las sedes de éstos serán Ixtenco, Mazatecochco y San Isidro Buensuceso en San Pablo del Monte.
En la misma sesión, el Consejo General contestó al ciudadano Avelino Meza Rodríguez, secretario general de Fuerza Migrante, A.C., quien ingresó a Oficialía de Partes del Instituto un oficio el 15 de agosto para solicitar el establecimiento de un procedimiento de implementación de la figura de diputación migrante para el proceso electoral 2023-2023 y su reconocimiento en la normativa; acciones afirmativas para la ciudadanía originaria de Tlaxcala y residente en el extranjero; campañas de sensibilización y educación cívica respecto a la diputación migrante; representación política de migrantes con equidad de género; e impulsar el voto presencial en todos los consultados y embajadas.
Al respecto, la consejera Erika Periañez recordó que el hecho de que las personas migren no debe implicar vulneración a sus derechos. No obstante, recordó que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales prevé que la ciudadanía residente en el extranjero pueda votar por presidente del país, senadurías o gubernaturas, siempre que así lo determinan las constituciones estatales.
No obstante, recordó que el Congreso del Estado no ha efectuado una reforma en este sentido y el órgano electoral no cuenta con facultades para crear una diputación migrante; lo que representa una condición limitante para actuar en sentido positivo la solicitud.
"Una acción afirmativa en favor de las personas migrantes, como lo puede ser la diputación migrante, es potencializar a la participación política de las personas en dicha situación, no solo para votar sino que también para ser votados, pero derivado a que en el estado de Tlaxcala, no se encuentra reconocido el derecho a votar en elecciones locales desde el extranjero, es que resultaría ilegal implementar acción alguna por parte de este Instituto, lo cual, es contrario a los principios rectores de la materia, entre otros el de legalidad y certeza", indica el acuerdo avalado por la totalidad de las consejeras y consejeros electorales.
En asuntos generales, José Luis Ángeles Roldán representante de Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA) ante el Consejo General del ITE, pidió notificar de los avances en la implementación de acciones afirmativas al Poder Legislativo local con la finalidad de que contemplen los elementos en una eventual reforma.
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