Zurya Escamilla Díaz (Tlaxcala, 23 de marzo de 2023) El Congreso del Estado avaló la Ley de Cambio Climático para el estado de Tlaxcala, a través de la cual buscan articular las acciones de diferentes dependencias estatales y de los gobiernos municipales para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles a la atmósfera; así como la adaptación de la población a las condiciones climáticas.
La legisladora proponente, Marcela González Castillo, reconoció el trabajo de quienes integran la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para ofrecer retroalimentación y debate a esta iniciativa que, enfatizó, busca atender una realidad a través de la participación de todos con cambios de hábitos y el reconocimiento de que todos "somos parte del medio ambiente y que nuestro futuro depende de los actos que realicemos".
De la lectura que también estuvo a cargo de las diputadas Leticia Martínez Cerón y Diana Torrejón Rodríguez, se desprende que se deberá crear una Comisión Intersecretarial de Cambio Climático en un plazo de 180 días posteriores a la publicación de la ley; ésta se integrará por una presidencia que ocupará el gobernador o gobernadora; una vicepresidencia que ocupará la persona titular de la Secretaría de Medio Ambiente (SMA); y 11 vocalías que ocuparán las o los titulares de las secretarías de Gobierno (SEGOB) -que puede ser suplida por la Comisión Estatal de Protección Civil (CEPC)-, de Salud (SESA), de Movilidad y Transporte (SMyT), Finanzas (SF), Impulso Agropecuario (SIA), Educación Pública (SEPE), Seguridad Ciudadana (SSC), Turismo (SECTURE), Bienestar (SB), Ordenamiento Territorial y Vivienda (SOTyV); así como la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS).
En ese mismo periodo, se deberá crear el reglamento de la ley; mientras que, a más tardar el 31 de diciembre de 2024, el Ejecutivo tendrá que emitir el Atlas de Riesgo por Cambio Climático y, una vez publicado, los municipios tendrán 180 días para crear planes de desarrollo urbano.
Una vez creada la Comisión Interinstitucional, correrá el plazo de 180 días para implementar el Sistema Estatal de Cambio Climático que promoverá instrumentos de política pública conforme a lo previsto por la ley. Este sistema estará integrado por la Comisión, la SMA, un Observatorio Ciudadano, un representante de las presidencias municipales, un representante de las y los legisladores, y estará presidido por la persona titular del Ejecutivo.
La Ley prevé la creación de un Observatorio Ciudadano de Cambio Climático que deberá integrar a organismos de la sociedad civil, privados, académicos, de investigación, organizaciones no gubernamentales y al sector productivo; quienes ocuparán un espacio honorífico por dos años en este órgano que tendrá a su cargo la consulta y evaluación de las acciones que realice el sistema a través de recomendaciones, seguimiento y la publicación de un informe anual de actividades. En este caso, no se estableció un plazo para su creación o reglas para la participación de los diferentes sectores.
La norma establece la creación de un Programa Estatal de Cambio Climático que la SMA deberá publicar a más tardar el primer día hábil de enero de 2025. En éste asentarán las estrategias y recursos para su implementación; deberá elaborarse al inicio de cada administración estatal y ser revisado cada seis años.
En esta misma fecha, la dependencia creará un inventario estatal de emisiones que será actualizado cada cuatro años, un registro estatal de emisiones, un sistema estatal de información sobre cambio climático y un Fondo Estatal de Protección al Ambiente.
Asimismo, la ley establece que la Política Estatal de Cambio Climático deberá asentarse en los principios de respeto, corresponsabilidad, prevención, cooperación, participación ciudadana, conservación, eficiencia y progresividad. Ésta se complementará por políticas específicas de mitigación que buscará la reducción de emisiones y de adaptación con la que pretenden reducir la vulnerabilidad de la población ante el cambio climático, promover su resiliencia y resistencia.
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