Simplificación administrativa, un reto para municipios y una nueva relación con la ciudadanía

• AMECIP y GESEC realizaron el seminario "La nueva agenda ciudadana de transformación en Tlaxcala: simplificación y digitalización"

Zurya Escamilla Díaz | Tlaxcala | 27 de mayo de 2026

La nueva Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos significa una nueva relación entre gobierno y ciudadanía, aunque también un reto para los municipios debido a las desigualdades en el acceso a recursos derivadas de la centralización presupuestal y de funciones, coincidieron ponentes del seminario "La nueva agenda ciudadana de transformación en Tlaxcala: simplificación y digitalización".

    Avanzar hacia la transformación en las administraciones públicas estatales y municipales requiere de cuatro líneas de acción: simplificación real, gobernanza digital, enfoque ciudadano y enfoque territorial, afirmó Saúl Molina Mata, presidente del Comité Directivo de la Asociación Mexicana de Ciencias Políticas (AMECIP) en Tlaxcala; quien agregó que los gobiernos requieren de acompañamiento y asistencia técnica para poner en marcha la reforma.

    Simplificación no es un tema técnico, sino de derechos, agregó; por ello, se requiere implementar la ley no solo como una estrategia de modernización, sino como un componente central de la transformación del estado.

    "El problema en nuestro país no es precisamente la ausencia de leyes. Tenemos un marco jurídico fortalecido. [...] El problema al que nos enfrentamos como ciudadanos es precisamente el exceso de trámites. [...] Se pretende, con la emisión de esta nueva ley, ir de un Estado centrado en el control a otro orientado precisamente al servicio. De un modelo basado en procedimientos a un modelo basado en resultados. De un una lógica centrada en los trámites, a una lógica centrada en la experiencia del ciudadano", puntualizó.

    No obstante, la ejecución de la ley representa un dilema entre la tensión generada por la centralización, ya que se han debilitado las competencias federales, y la autonomía local porque implica desafíos como el fortalecimiento de capacidades técnicas, accesibilidad universal, protección de datos personales y reingeniería de procesos, expuso Leopoldo Rodríguez Aranda, director de "GESEC, S.C. Consultores en Gerencia Pública".

    En principio, indicó que representa un reto para los municipios que estén interesados en invertir en desarrollos tecnológicos debido a la obligación de que las aplicaciones generadas con recursos públicos sean de código abierto porque no todos los desarrolladores estarán de acuerdo en que su trabajo tenga esa característica que les limitará el acceso a ganancias.

    "Soy un ferviente creyente de que la verdadera transformación de las administraciones públicas y de la política en México debe partir de abajo hacia arriba. y no al revés como ha sido históricamente y sigue siendo hoy día. En esa medida, ¿por qué son órdenes de gobierno? Porque la Constitución dice que el presidente municipal, el gobernador y el presidente de la República no están organizados jerárquicamente. Los tres tienen el mismo nivel jerárquico. ¿Qué es lo que hace la diferencia? Dos cosas fundamentales. Una, el territorio [...] y, el segundo, son las facultades", explicó.

    Mientras que Norberto Sánchez Briones, director de Transparencia para el Pueblo de Tlaxcala, agregó que avanzar hacia la simplificación y digitalización administrativa va de la mano con la promoción de los derechos de acceso a la información pública y la protección de datos personales, especialmente con la reforma que transfirió estas facultades a órganos internos de control o a entes deconcentrados como el que él encabeza.

    Recordó que según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), únicamente tres por ciento de la población utiliza la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). "No estamos ejerciendo el derecho. En la nueva agenda ciudadana, tenemos que aprender a crecer nuestros derechos, y ése es uno que nos hace falta ejercer. Hoy estamos haciendo convenios con universidades para que las tesis y los ensayos se basan en la información de la plataforma".

    El evento convocado por la directiva de AMECIP en Tlaxcala y por GESEC, S.C. tuvo lugar en el Patio Vitral del Congreso del Estado, donde estudiantes de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Tlaxcala (UATx) se concentraron para escuchar a los especialistas sobre este nuevo paradigma.