Zurya Escamilla Díaz (Tlaxcala, 18 de enero de 2022) El diputado Juan Manuel Cambrón Soria (PRD) presentó una iniciativa de reforma al artículo 90 de la Constitución local con el propósito de integrar la figura de titulares de presidencias de comunidad con la de regidurías de mayoría relativa y de incrementar, en algunos municipios, el número de sindicaturas.
En entrevista, el legislador afirmó que la reforma tiene el objetivo de "devolver la certeza, la tranquilidad y la seguridad a quienes hoy desempeñan los cargos de presidentes de comunidad, matando el conflicto de si son realmente munícipes, si tienen el carácter de regidores".
Precisó que esta figura permitiría que las y los titulares de las presidencias de comunidad tengan representación ante el cabildo como parte del cuerpo edilicio y salvaguardar sus funciones como presidentes de comunidad con reformas específicas de la Ley Municipal
Durante su exposición en la sesión ordinaria, Cambrón Soria recordó que 45 de los 60 municipios tienen presidencias de comunidad; de los cuales, en 21 eligen a un total de 299 presidencias de comunidad por el sistema de partidos y en 24 municipios se eligen a 94 presidencias de comunidad por usos y costumbres.
Recordó que las presidencias de comunidad son la primera forma de representación territorial, cuyo carácter fue reconocido en la Constitución. Mientras que con la reforma de 2015 se les retiró este carácter y con él el derecho a voto en las sesiones de cabildo; misma que fue revertida 2018. Sin embargo, cuando integrantes de los ayuntamientos de Contla, Tlaxco y Yauhquemehcan promovieron una controversia constitucional que concluyó en que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinara inconstitucional el voto de presidentes de comunidad, abrió la posibilidad a que más municipios recurran a estas acciones.
Por ello, enfatizó que las regidurías por mayoría relativa permitirán no solo preservar la doble función de las presidencias de comunidad, sino que implicaría integrar a aquellos que son electos mediante usos y costumbres. Esto, dijo, garantizaría la representación política y daría paso a la inclusión de comunidades indígenas.
Por lo que respecta a las sindicaturas, Manuel Cambrón propuso que en municipios con más de 20 mil habitantes y menos de 60 mil, haya dos síndicos, uno encargado de la revisión de cuenta pública, mientras que el otro estaría encargado de la representación legal del municipio y de la protección del patrimonio municipal.
Esto sería aplicable a 15 municipios: Ixtacuixtla, Calpulalpan, Contla, Tepetitla, Nativitas, Panotla, Santa Cruz Tlaxcala, Teolocholco, Tetla de la Solidaridad, Tlaxco, Totolac, Xaloztoc, Papalotla, Yauhquemehcan y Zacatelco.
En tanto que en los municipios con más de 60 mil habitantes tendrían tres sindicaturas, una encargada de la cuenta pública, otra de la representación legal y la última de los bienes del municipio. En esta caso entrarían cinco municipios Apizaco, Chiautempan, Huamantla, San Pablo del Monte y Tlaxcala.
Al respecto, el diputado argumentó que esta modificación contribuiría, por un lado, a la profesionalización de los síndicos y a que sean menos señalados dentro del ayuntamiento; pero también generaría equilibrios y contrapesos, puesto que las sindicaturas se distribuirían entre los partidos políticos que participaron en la elección, de acuerdo con la votación obtenida.
En este sentido, agregó que se trata de "evitar que los presidentes municipales concentren el poder político y sobajen o soslayen la representación de los síndicos".
El legislador explicó que de aprobarse esta iniciativa que fue turnada a comisiones para su análisis y dictaminación, serán necesarias otras modificaciones a la ley en materia electoral y municipal.
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