Propuesta de reforma busca mejorar operatividad del ITE en proceso electoral: Emmanuel Ávila

• Modifica plazos para registro de candidaturas
• Prevé la posibilidad de que consejos distritales asuman funciones de los municipales
• Homologa porcentaje para el registro de candidaturas independientes

Zurya Escamilla Díaz | Tlaxcala | 3 de agosto de 2026

El proyecto de reforma que presentó el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) al Congreso del Estado toca principalmente la estructura operativa del organismo autónomo en cuanto a tiempos para el registro de candidaturas, abre la posibilidad a que los consejos distritales asuman atribuciones de algunos consejos municipales y homologa el porcentaje para registrar candidaturas independientes, informó en entrevista el consejero presidente Emmanuel Ávila González.

    "Entregamos un documento el día 7 de julio y básicamente tiene que ver con los resultados de las mesas de análisis que fueron convocadas por el propio Congreso del Estado de Tlaxcala en donde el instituto participó a través de diferentes consejerías, en los diferentes tópicos dados por el Congreso", explicó el titular del ITE.

    En principio, buscan separar la Dirección de Organización Electoral, Capacitación y Educación Cívica para contar con dos áreas, una para capacitación y otra para organización; así como crear en la ley una Unidad Técnica de Igualdad de Género e Inclusión.

    "Estamos viendo también la posibilidad de realizar estudios de viabilidad o factibilidad para que se disminuya la instalación de los consejos municipales, sin que esto sea una regla, simplemente el estudio y de que en caso de que no se instale la totalidad de los consejos municipales, sus funciones sean asumidas por algunos consejos distritales que formen parte de su demarcación", detalló Ávila González.

     En este sentido, explicó que con base en experiencias anteriores de reclutamiento de integrantes de consejos municipales no siempre cuentan con el número necesario, lo que motiva este planteamiento; al que se suman elementos como el número de casillas a instalar en el municipio y lo que implica en gastos de contar con un consejo municipal (inmueble, gastos de operación, personal, insumos).

    "Creemos que el no instalar algunos, no todos. Obviamente no se va a suprimir al 100 por ciento la instalación de los consejos municipales, solamente algunos, que resulten viables para que algún consejo distrital de su propia demarcación pueda realizar el trabajo y propiamente el cómputo, pero eso tiene que ver con cuestiones operativas y también logísticas", abundó.

    Derivado de que en los procesos electorales anteriores han señalado la necesidad de ampliar los plazos para el registro de candidaturas, la propuesta del ITE también prevé reducir el plazo para el registro a la gubernatura y a diputaciones locales -debido a que por sus características son menos personas- para ampliar el destinado a ayuntamientos y presidencias de comunidad, con tiempo adicional para que los partidos políticos hagan los ajustes.

    "Consideramos que al dividirse en dos plazos, hay holgura en el primer plazo. Por ejemplo, el primer plazo es de gubernatura y diputaciones locales, me parece que ahí podemos ganar un poco de tiempo y el segundo plazo es el de presidencias municipales, presidencias de comunidad. Entonces, estamos solicitando la disminución de algunos plazos con el propósito de tener más holgura en la resolución de las propias candidaturas", detalló.

    Esto implica ocho días de registro para la gubernatura y diputaciones locales, además de proponer que el registro sea del 1 al 8 de marzo en vez del 16 al 25 de marzo como lo contempla actualmente la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales (LIPET); mientras que para el registro de candidaturas a ayuntamientos y presidencias de comunidad, proponen que sean de 9 a 10 días de plazo, a desarrollarse del 17 al 28 de marzo y no del 5 al 21 de abril como actualmente lo establece la norma.

    "Entonces, se reduce días, pero también se adelantan [fechas] con el propósito de que al final tengamos un periodo más grande para poder resolver. Entonces, por ejemplo, para gubernatura y diputación resolveríamos ocho días posteriores al vencimiento del registro y habría un periodo adicional para que los partidos políticos solventen algún requerimiento", precisó el presidente del ITE y agregó que en caso de cargos municipales y comunitarios, tendrían 12 días para resolver su procedencia y tiempo adicional para los partidos atiendan los requierimientos.

    "El tema es que el segundo plazo de registro que es de ayuntamientos y presidencias de comunidad nos ha llevado a una carga de trabajo excesiva por el número de registros que se van teniendo, por lo menos en los dos procesos electorales anteriores que se tiene registro. Entonces eso evidentemente impacta en recursos materiales humanos y financieros. Más allá de eso, ha existido una afectación propiamente a algunos partidos políticos que no han logrado solventar a tiempo los requerimientos y eso ha sido detrimento en el número de días en campaña que tienen para estos dos cargos", resaltó.

    Por otra parte, Emmanuel Ávila indicó que buscan homologar a 3 por ciento de la lista nominal el número de firmas para el registro de candidaturas independientes con base en criterios jurisdiccionales que han definido este tope en años anteriores; pues actualmente los porcentajes en la LIPET varían entre 3 por ciento para quienes aspiran al gobierno estatal, 6 por ciento para diputaciones locales y 8 por ciento para cargos en ayuntamientos y presidencias de comunidad.

    "Por último, solamente una cuestión operativa, tenemos la conformación de cuatro paquetes electorales, uno por cada elección y lo que estamos solicitando es que se disminuya a dos y eso también tendrá un impacto presupuestal", agregó.

    Además, Ávila González indicó que corresponderá a las y los diputados definir si incluir otros temas en el proyecto de reforma como la regulación de acciones afirmativas para grupos de atención prioritaria, ya que es una facultad que también les compete; mientras tanto, recordó que el ITE trabajará con lineamientos basados en los foros y consultas que desarrolló entre abril y junio.